河南省商务厅-打造智慧农村 助力精准扶贫——驻马店市来村网在农村电子商务领域的积极探索

打造智慧农村 助力精准扶贫

——驻马店市来村网在农村电子商务领域的积极探索

       来村网作为驻马店本土农村电子商务平台，以互联网+精准扶贫为抓手，围绕广大农村脱贫致富奔小康，重塑农产品供应链，在助推我市脱贫攻坚工作中，积极探索，取得了明显成效，具有较好的发展前景。

       一、模式创新、以农为本

      来村网于2013年6月启动，2015年7月在确山县瓦岗镇建立第一个农村电子商务服务站点，目前来村网平台已覆盖全市157个乡镇，建立176个农村电子商务服务站，完成订单7563个，平台交易额1296万元，直接带动全市农产品交易1.5亿元。

     来村网采用的模式为“政府+平台+电商协会+农产品加工企业+物流+合作社”，从源头上整合资源优势，以数据和供应链为核心，通过县、乡、村三级服务站，收集三农大数据（基础农田、特色农田数据及所需的农资农机等），实现农资生产厂家与农民直接对接的模式，去除中间商，最大限度让利于民。通过基地采购，对接农产品加工企业供应链，节约生产型企业采购成本，以订单农业、有机种植，带动农村合作社发展，解决老百姓跟风种植的风险，有效提升百姓收入，解决农产品卖难的问题。同时，通过农产品溯源和质量监督体系认证，确保每一笔上行的农产品质量得到保证。

       二、各界关注、发展迅速

      来村网农村电子商务平台的快速发展，带动越来越多的农民参与到农村电子商务发展，帮助越来越多的农民发家致富，影响力越来越大。商务部网站、河南省政府网站、省农村工作办公室网站、省商务厅网站、驻马店市政府网站相继收录，新华网、河南卫视、大河网、新浪网等作了深入报道。今年省两会期间，河南电视台新闻频道《新闻60分》“聚焦议案提案”中，将驻马店市农村电子商务平台来村网发展，作为全省农村电子商务案例进行报道。2015年10月13日，来村网负责人李敏应邀参加了省委副书记邓凯召开的由省农业厅及高校专家等5人参加的全省互联网+农业专题座谈会，来村网的做法和经验受到与会领导和专家的一致肯定。

      今年以来，省委政法委、团省委等领导，相继对来村网有关工作进行指导，给予充分肯定。至目前，来村网在泌阳县已指导开展五期农村电子商务培训，培训600余人次。从6月开始，计划培训下沉到农村一线，以乡镇为单位，计划培训5000人次。7月份，来村网将全面启动实施全市残疾人互联网+精准扶贫实施方案，助力残疾人精准扶贫、精准脱贫。

       三、积极探索、潜力无穷

       随着农村宽带网络的普及，3G、4G等移动网络得到了大规模覆盖；同时，大量平价优质的智能手机在农村加快普及，农村居民越来越习惯通过手机上网，广泛接触互联网。来村网通过接入农村大数据，实现与农村商业、社会、生活、资源等对接，已迈出打造智慧农村的第一步。

构建智慧农村产业发展基础。来村网运用大数据技术，从市场和消费者的需求和喜好入手，进行市场调研和产品设计，确定农产品研发方向，引领号召农业龙头企业，投入资金进行种苗、种植等技术研发，购买先进的设备，推广生物肥、标准大棚、滴灌追溯等技术，运用大型农机，有力提高生产效率和产品品质。一是订单主导生产。来村网通过对接上游农产品加工企业供应链，反馈到来村网农村电子商务服务站，再把订单分配给农民，让农业生产者真正成为市场经营主体，从源头增强赢利能力和抗市场风险能力。二是促进一二三产业融合互动。来村网聚合优质农产品加工企业，通过优化企业农产品供应链，推动全市特色农产品发展，增加绿色、有机安全农产品的供给，减少一般农产品的供应，增加特色农产品供给量。促进农业生产由以数量为主转向数量质量并重，更加注重效益，聚焦市场导向，更好满足消费者需求。三是孵化种植大户。来村网依托农村电子商务服务站点，通过订单农业带动农民种植特色农产品，形成种植规模，加强农村经营管理体系建设，推动土地流转规范有序进行，促进种植大户的孵化。同时，来村网收集了三农大数据，展示每个行政村的详细信息，通过形成农产品订单，采用C2B反向定制的模式，集中供应种子、化肥等生产资料，实现信息上网，实时呈现，实现农产品溯源，保障农产品安全。

聚焦互联网+精准扶贫，构建智慧农村信息化平台基础。来村网定位于互联网+精准扶贫形式，聚焦农村，服务农村，根据农村定制化的模式，让生产特色农产品的贫困群众与买家无缝对接，让其劳动产出更便捷、更有效地转化为实际收入。在帮助贫困群众创业就业的同时，强化市场意识，帮助农民快速脱贫致富，打造独具驻马店特色的扶贫生态系统，构建智慧农村信息化平台基础。一是打造立足农村电商的全方位扶贫模式。来村网通过县乡村三级服务网络，为农民提供产、供、销标准化发展，实现农产品、工业品点对点快速流通，提供公共事业缴费，创业培训等生产生活服务。利用智能办公软硬件，通过智能传感，实现智能可视化场景实时切换，实时了解农村精准扶贫情况，着力打造低成本、低门槛、快覆盖、接地气的电商扶贫模式。二是建立扶贫大数据，做到精准识别、精准帮扶。来村网通过完善农村信息服务链接，建立驻马店市 “县—乡—村—户扶贫数据库”，按照区域、人口规模、经济收入等指标，以乡为单位，做到规模控制、分级负责、精准识别、动态管理，通过扶贫信息系统动态管理、数据分析，制定切实可行的帮扶措施。三是开展公益扶贫对接活动，实现结对帮扶。来村网围绕“情感温暖、关爱农民”开展电商扶贫，利用贫困农户数据库，对接驻马店市各类行业协会、商户、联盟等社会组织，举行形式多样的扶贫活动。四是提供创业就业机会，实现电商扶贫。来村网凭借零门槛优势，组织各类培训，激发农民创业激情，通过村级服务站建设、农村电商企业孵化、微电商培育等途径，帮助贫困户开展电子商务，建立农民创业就业的平台，拓宽农民创业就业的渠道，实现对人才和企业的孵化。五是搭建信息共享平台，实现劳务对接。来村网计划设立“农村劳务输出”信息共享平台，为贫困家庭的剩余劳动力提供就业增收机会，使城市和农村供求信息对称、有机互动，收集城市中的“工人”、“家政”、“月嫂”等岗位需求信息，实现贫困家庭的闲置劳动力的有效利用。

目前，来村网与确山县瓦岗镇政府达成了精准扶贫到户的合作意见，贫困户信息已经录入来村网系统，开展的红薯农产品上行订单已带动刘老庄村、黑风寺村、泽沟村700多户农民致富，其中50多家为贫困户。2016年，将在贫困村、贫困户推广种植5000亩荠菜和红薯，每亩可实现收入3000元，同时对不低于200个贫困户开展一对一的电子商务培训。未来，来村网将立足驻马店，积极实践探索，助推精准脱贫，为更多贫困群众提供借助互联网实现脱贫致富的机会。